社会救助法草案近日提请全国人大常委会会议二次审议（以下简称草案二审稿）。草案二审稿进一步加强关于保护个人隐私和个人信息方面的规定。
草案二审稿在总则中增加规定：社会救助工作应当依法保护个人隐私和个人信息。有关单位和人员处理个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，采取有效措施保障个人信息安全，对在社会救助工作中知悉的个人信息等，应当依法予以保密。同时，根据“必要”原则，将申请社会救助时需要报告的信息限定为“与申请社会救助相关的情况”；增加规定泄露个人隐私或者个人信息的法律责任。这一系列修订，为弱势群体的隐私安全筑牢法治屏障，彰显民生保障与法治建设的深度融合。
社会救助是国家和社会对陷入生存困境的公民提供财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。“十四五”期间，全国年均实施临时救助880多万人次，社会救助对需要帮助的弱势群体来说无疑是“雪中送炭”，是一份温暖和希望。
但这份温暖有时会因隐私泄露而打折扣。社会救助申请需提交家庭收入、财产状况、健康信息等敏感内容，部分救助对象因担心隐私曝光甚至主动放弃救助，让政策善意落空。更有甚者，一些地方在公示环节不规范，公开特困人员完整身份证号、银行卡号等信息，给不法分子可乘之机，滋生诈骗、骚扰等问题，不仅侵犯群众合法权益，更损害了社会救助工作的公信力。
隐私保护的缺失，根源在于部分基层工作存在认知偏差与制度漏洞。一些工作人员存在“重救助、轻保护”的思想，认为只要能把救助物资送到群众手中即可，忽视了隐私保护的重要性；部分地区未建立规范的信息管理流程，信息收集“过度化”、公示“全透明”、存储“无规范”，跨部门数据共享缺乏严格管控，增加了信息泄露风险。加之相关法律责任的缺失，难以形成刚性约束。
弱势群体不应受到歧视，他们的个人隐私同样应当受到保护。要构建全链条隐私保护体系，强化思想引领，尊重弱势群体，树立救助与保护并重的理念，让隐私保护成为工作自觉。严格落实“必要”原则，明确信息收集边界，杜绝过度采集无关信息，从源头上掐断隐私泄露的风险点。规范信息公示与管理，推行“脱敏公示”模式，在保障公众知情权的同时，最大限度地守护个人隐私。强化法律刚性约束，将草案二审稿中泄露隐私的法律责任进行细化，对违规行为严肃追责问责。
保护公民隐私是法治社会的基本要求，社会救助既要做好兜底保障，也要维护弱势群体的尊严，让社会救助工作在法治框架内运行，守护好弱势群体的合法权益，让社会救助既有力度更有温度，提升群众信任感，推动救助政策真正落地见效。
注：以上内容摘自民主与法制时报，作者：钱立功。
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